文/青城桢楠

以前一段技能，城市浪掷疲软一直是中国经济驻扎力的要点。不管政策面，照旧公论面，好像只须把城市的浪掷刺激起来，一切就齐好起来了。

那农村的浪掷情况奈何呢？中国农村东说念主口占比近四成，数目卓绝4亿东说念主，雷同是中国经济的蹙迫构成部分，农村浪掷是中国底层浪掷的基石。

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驯服多数东说念主看到的报说念，齐涌现农村浪掷一派大好，比城市更有韧性。就某种进度而言，这些报说念是事实，但经济倨傲从来不是一成不变的，会跟着技能和环境的变化而变化。

从逻辑上来说，城乡浪掷不可能耐久割裂，一个好，一个坏，一个火热，一个冰冷，这对抗当然经济端正。中国很大，但也没大到碎裂经济端正，大到跨过太平洋。

淌若农村经济的确一直好过城市，咱们能够会看到多数城市东说念主口回流到农村，出现逆城市化倨傲。

咱们莫得看到。更可能的逻辑是，农村经济好过城市，只是因为经济变化还莫得传导到更偏远的地方，存在时滞效应。

最通缩的地方 果然在农村？

经济变化也曾传导到了农村。一个彰着信号是，2024年12月农村CPI增速时隔10个月，初次低于城市CPI增速。

1月9日国度统计局报说念，2024年12月份，宇宙住户浪掷价钱同比高涨0.1%。其中，城市高涨0.1%，农村捏平。12月份，宇宙住户浪掷价钱环比捏平，其中，城市捏平，农村下降0.1%。

2024年2月之后、12月之前，农村CPI同比增速一直高于城市，城乡差距一直在0.2%傍边逗留。

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农村通胀水平耐久高于城市，适应媒体表述，也被各方合计是农村浪掷更有韧性的阐发。但12月份的情况似乎阐述农村的浪掷并莫得大象遐想中有韧性，通盘中国经济有通缩压力，农村成了通缩更严重的地方。

有些东说念主会说，农村自食其力，物价水平低于城市很平方。这样的直观并不正确。

据数据GO公众号征引国度统计局的数据，以前20年，农村CPI耐久看高于城市CPI，20年涨幅比城市逾越9个百分点。

这不难雄厚，相对于城市而言，农村慢慢开脱自食其力，物流本钱更高，除了食物除外，其他物质也更难赢得。即即是食物，有的地方适应种菜阑珊肉类，有的地方适应衍生，但蔬菜生果匮乏，很少有地方啥齐有，啥齐低廉。

既然农村CPI高是合理的，更显得2024年12月农村CPI低于城市，存在不对感性。

GDP增速最低 用电量增速却很高

农业啥情况？

一号文屡屡是农村，但农村情景又时常被淡漠，耐久剪刀差让农村民俗了淡漠。农村究竟奈何，分析的东说念主未几。

一些经济数据已遁入条理。

比如，和CPI数据团结天发布的PPI数据涌现，2024年12月，和农民关系最为密切的产业农副家具、农副食物加工价钱均出现较大幅度的变化。

2024年全年，农副家具价钱同比着落4.2%，12月环比着落1%；农副食物加工业，全年着落3.9%，12月 环比着落0.4%，齐在细分类目跌幅靠前。

前年三季度GDP增速，农林牧渔产业险些是悉数主流产业里增速最低的，仅高于房地产和其他行业。

这些宏不雅数据，指向以农为本的农民们处于何种境地，日子不好过。

挑升念念的是，看全社会用电量，第一产业的用电增速倒是不低。据国度动力局数据，2024年前11个月，全社会用电量累计89686亿千瓦时，同比增长7.1%。其中，第一产业用电量1245亿千瓦时，同比增长6.8%；第二产业用电量58122亿千瓦时，同比增长5.3%；第三产业用电量16698亿千瓦时，同比增长10.4%。

农业为代表的第一产业GDP增速不快，用电增速却不低，这阐述什么？阐述农业电耗是三产中最高的产业。还阐述，农民创造一个单元的GDP，要付出更多的血汗和难熬。

以前，咱们有一个惯性果断，用电量高代表产业发展得好，经济阐发好。但这几年，用电定律似乎失效了。

在悉数产业空前内卷的情况下，用电量反馈的是失去价钱的数目逻辑，简便来说，就是产量高不见得产出多。

产出没增长几许，用电本钱却是刚性的，里外里到底划不合算，谁用谁知说念。

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为什么经济增速下行，农业用电量却在逆势走高呢？

2024年6月4日，中国电力企业经管有篇著作，专门说到这个问题。著作写到，2015年以前，第一产业用电量年均增速与其加多值年均增速的差距比较小，且比较雄厚，其中“十一五”“十二五”时代诀别收支1.8、2.9个百分点。

但2015年之后，用电量与加多值增速差距越来越大。其中“十三五”时代差距扩大至5.6个百分点，“十四五”时代前三年差距高达9.1个百分点。

这意味着仅从用电角度看，从事农业，性价比越来越低。

著作合计，农业耗电量上升是中国农村电气化和机械化水平提高形成的。终结处，著作征引《中国电气化年度发展讲演2022》中的数据，“我国农业农村电气化率仅为35.2%”，合计异日我国农业还有较大空间，提高电气化进度。

提高机械化和电气化进度是善事，用电量增长有正面意念念。目下的过错在于，农业产出卖不上价，导致电气化带来的耗电量上升无法体现其经济价值。

农民工的困境

说到农村浪掷，不得不提一个雄壮群体——农民工。

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农民工多数不在农村劳顿，他们出门打工赚的钱大多汇回故土，最终在农村形成浪掷。农民工的情况会径直影响到农村浪掷。

农民工的近况奈何呢？

据国度统计局2024年4月30日清晰《2023年农民工监测访谒讲演》（以下简称监测讲演），农民工的数目呈现出稳重增长的态势，截止2023年，总东说念主数也曾达到2.98亿东说念主。

据监测讲演，农民工年事在陆续增大，2023年农民工平均年事为43.1岁，比上年提高0.8岁。43岁，恰是上有老下有小的年事，全家的重负齐压在他们身上。

不管城市照旧农村，40+群体可能最莫得浪掷逸想，他们摄取把钱存起来抚育家庭。据开源证券的统计，农民工浪掷意愿跟着平均年事的增长不断裁汰，2015年浪掷倾向也曾跌至30%。

最近几年更新的农民工监测访谒讲演不再有浪掷意愿统计，驯服浪掷倾向着落的趋势是比较笃定的。

淌若收入增长放缓，农民工群体的浪掷意愿可能会进一步裁汰。

农民工的收入情况奈何？据《2023年农民工监测访谒讲演》，农民好意思妙体的收入增速为3.6%。主要处事所在中，制造业和建筑业的增速险些是最低的。

据工信部清晰，2024年，边界以上工业加多值的增速为5.7%，比2023年增速逾越1.1%。这部分农民工的收入可能比2023年好一些。

但建筑业从业者，就没这样运道了。2024年房地产依然不景气，与之关联的建筑业阐发也低于2023年。据建筑业前沿公众号，2024年前三季度，建筑业加多值同比增长3.72%，在近几年来阐发最低。

眼看行业不景气，农民工纷纷寻找新的出息，到大城市送外卖，作念配送员也曾成了不可淡漠的农民工转型所在，2023年，批发零卖仓储输送等行业的农民工收入增速亦然最高的几个行业。

但是，跟着外卖小哥越来越多，城市浪掷需求也在放缓，粥少僧多的情况日趋严重。网上有多数外卖小哥自拍的视频，众口一词，外卖员越来越难作念，每天跑12个小时，也挣不了太多钱，比较以前差很远。

钱越来越难挣，但该费钱的地方一样不少。视频号上，好多外卖小哥省吃俭用，极限压低我方的开支，把钱拿来还房贷，给孩子交膏火。

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试想，淌若他们的屋子和地皮越来越值钱，可能热情压力会少一些。但履行很骨感，咱们分析过好屡次，除了头部几个城市房价有所雄厚，宇宙多数城市的屋子仍然不才跌通说念，只是着落的速率放缓良友。

不要以为惟有一二线城市的财富价钱变化会影响浪掷，农村雷同如斯。

据德邦接头所的统计，农村住户浪掷倾向雷同会跟着房价的变化而变化，就浪掷弹性而言，和城镇住户的远隔，并莫得遐想中那么大。

农村浪掷的空间，到底还有多大？不可过于乐不雅。

据中银宏不雅的统计，除了空调、汽车、影相机、抽油烟机等可比技俩，农村和城镇之间，在耐用品浪掷上的远隔也曾很小了。斟酌到农村环境以及现时通讯业的发展，影相机和抽油烟机可能始终也不会和城市一样，就只剩下空调理汽车，也许还有较大空间，留待挖掘。

农村 才应该是被刺激的对象？

最近，不少经济学者公开暗示，别忘了农村，那里的市集特别开阔。

比如，中国首席经济学家论坛理事长，广开赴点席产业接头院院长连平就在1月4日建议，2025 年提振浪掷的重要在于挖掘农村这一开阔市集的后劲。

奈何提振农村浪掷？

多数学者给出的见识靠拢在两点，第一，完善农村住户的社保医保等基本民众服务，让农村住户浪掷的时候，莫得黄雀伺蝉。第二，让屋基地等农民手里的财富流转起来，提高农民的财产性的收入。

作念到这两点确乎能够拉动农村地区的浪掷。

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据一席的养老主题系列演讲，一线调研东说念主员在农村调研的时候发现，好多老东说念主能走路毫不坐车，生微恙尽量不看病，即便大病亦然能不去病院就不去病院，他们发怵费钱，因为保险太少。

中国社会科学院农村发展接头所与社会科学文件出书社勾搭发布的《农村绿皮书：中国农村经济步地分析与展望（2023—2024）》涌现，2022 年，农民领取的待业金平均为每月 204.7 元。

204元，仅为农村低保平均圭臬的三分之一。据民政部统计，适度2023年11月，农村低保平均圭臬为615元。

咱们曾屡次分析过中国医保近况，农村地区1年380元的城乡住户医保看似很低廉，但对不少农民来说，仍然不是个少许目。况且到病院之后，各级病院在报销之后的私费部分，农民无法芜俚承受。

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比如国度医保局1月7日在其官网上的著作《我插足的城乡住户医保，在门诊不错报销什么？——河南省城乡住户门诊待遇保险政策》中提到：

目下，在定点村卫生室和州里卫生院就诊的，医保目次内的医药门诊用度报销可达60%，县级报销比例不低于50%，市级及以上报销比例不低于40%，每年可报销300元傍边。

文中例如，河南省安阳市内黄县亳城镇的参保东说念主员张某，平时伤风、发热、上呼吸说念感染，到繁阳街说念中心卫生院（属于下层定点医疗机构）就诊、查血旧例、拿药，享受门诊统筹报销时，莫得起付圭臬，2024年度内享受5次门诊统筹报销，累计总用度592.6元，报销343.11元。

淌若每个月的待业金是200元，几百块的门诊性医疗用度可能亦然一笔大钱。

进一步提高农民的民众服务待遇一衣带水，这不单是为了刺激浪掷，亦然普惠保险的基本需求。

国度在这方面作念出了极梗概力于。和农民或农村关联的财政支拨，增速齐是最快的。据财政部数据，适度2024年11月，农林水支拨22498亿元，同比增长11.7%；城乡社区支拨18306亿元，同比增长6%。

来源，财政部官网

但地方财政目下不一定有钱，有限的收入支拨到那儿，是门大常识。

对于屋基地流转，从建议议题到政策探讨，再到个别地方试点，也曾捏续了很长一段技能。为何一直莫得宇宙意念念上推论，很猛进度上是因为这关乎农民终末的保险。淌若农民连屋基地齐卖了，终末的护城安在那儿？

不管基于安土重迁的传统，照旧行动调谢无可退的终末堡垒，齐不是简便的财产性财富所能处理的。

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不外总要尝试，政策方面在进一步开释空间。比如，1月7日，《宇宙统一大市集建造造就（试行）》里就提到：

要全面取消在处事地参保户籍限定，完善社保关系弯曲不断政策。各地区不得在户籍、地域、身份、档案、东说念主事关系等方面诞生影响东说念主才流动的政策性遮挡，促进东说念主才资源合理流动、灵验设置。

这是把“东说念主”行动流上路分，全面松捆的一种表态。

让更多农村、县城的住户成为市民（或者应该是说身份革新为市民），仍然莫得超出提高城镇化率的经济发展旅途。

纵令，中国城镇化率也曾达到66%，但从中央到地方，仍盛大合计城镇化水平空间巨大。2024年政府建议的《深切实施以东说念主为本的新式城镇化政策五年行径磋磨》中明确暗示，异日5年我国常住东说念主口城镇化率要擢升至接近70%。

各地轰轰烈烈的身份改变磋磨，也许会加快进行。

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身份变了，附着在原有身份上的地皮或屋基地，例必要进行处理。从于农民到市民的身份交流，对于浪掷的拉动后果彰着。

2017年，经合组织的接头讲演（Molnar M , Chalaux T , Ren Q .Urbanisation and household consumption in China[J].Oecd Economics Department Working Papers, 2017.）涌现，农村东说念主口赶赴城市职责并赢得住户身份后，可能会导致浪掷加多近30%，开动主要来自更高的收入和更长的证明技能。

在现时的情况下，淌若几亿农民能够在城市找到职责，落地生根，驯服即便政策莫得透顶放开，众人也愉快为更好的生涯放胆一搏。

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近况是，在城市处事并拦阻易，身处城市的东说念主齐有感受。

换一个角度，淌若城市容易找职责，那城市浪掷还会出现问题吗？

兜了一圈，问题又回归了。

经济增速放缓，城市无法吸纳更多东说念主口，提供不了更多需求，农民或者农村或早或晚齐会受到影响。蹙迫的，照旧解放挪动下的职责契机和收入增长。

全体性问题不措置，光想改善结构，刺激浪掷，太难了。